L’estensione prevista al paragrafo 2, articolo 2 della decisione 2000/527/CE con l’inserimento del concetto «gestione non militare delle crisi» nella definizione di «tutela dell’interesse pubblico» di cui alla decisione 93/731/CE (sicurezza pubblica, sicurezza e difesa dell’Unione o di uno o più Stati membri o gestione militare e non militare delle crisi, relazioni internazionali, stabilità monetaria, procedimenti giudiziari, controlli e indagini) non significa forse che l’aggiunta di questo concetto ha stemperato la deliminazione fra le competenze del settore militare-operativo e di quello politico?

In conformità della giurisprudenza consolidata della Corte di giustizia, se misure di fiscalità indiretta rientrano nella competenza e nell’autonomia degli Stati membri, un siffatto potere deve tuttavia, in funzione delle circostanze particolari di ogni situazione, essere esercitato nel rispetto dei principi del diritto comunitario, al fine di evitare ogni discriminazione fra cittadini comunitari.

Nel contesto dell’impegno rafforzato dell’Unione e del G-20 al fine di stabilire un alto livello di cooperazione internazionale con i centri finanziari e i paradisi fiscali nei paesi terzi che risponda alle norme dell’OCSE in materia di cooperazione fiscale, e in seguito alla riunione del Consiglio Ecofin svoltasi nel febbraio 2009, la Commissione ha modificato la proposta di decisione del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2008, relativa alla firma e alla conclusione dell’accordo di cooperazione fra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Principato del Liechtenstein, dall’altra, per lottare contro la frode e ogni altra attività illecita che leda i loro interessi finanziari.

Nel settembre 2011, la Commissione europea ha pertanto pubblicato due documenti sull'istituzione di una politica energetica esterna dell'UE: la Proposta di decisione che istituisce un meccanismo per lo scambio di informazioni riguardo ad accordi intergovernativi fra gli Stati membri e i paesi terzi nel settore dell'energia (5 ) e la comunicazione La politica energetica dell'UE: un impegno con i partner al di là delle nostre frontiere (6). 2.3 Il Comitato è stato consultato esclusivamente in merito al documento legislativo, con cui si istituisce il meccanismo per l'attuazione delle conclusioni del Consiglio europeo del febbraio 2011.

La Commissione intende effettuare numerose attività, fra cui: fornire sostegno per aumentare la libertà di espressione e l’indipendenza dei media, in particolare a livello regionale; potenziare la professionalità e l’etica del giornalismo russo; rafforzare il quadro giuridico e istituzionale per la protezione della libertà di stampa; fornire ai giornalisti le capacità per agire a difesa dei loro diritti; migliorare la qualità della gestione dei media, al fine di garantire la sostenibilità finanziaria, il rispetto delle leggi fiscali e infine l’indipendenza di fatto; sostenere i media indipendenti delle comunità locali e migliorare la qualità e il modo in cui sono trattate le questioni dei diritti umani nei media.

Oltre a rafforzare il senso di appartenenza dei cittadini all'Unione europea e a stimolare il dialogo interculturale, un'azione dell'Unione per il marchio del patrimonio europeo contribuirebbe anche a valorizzare il patrimonio culturale e il suo ruolo nello sviluppo economico e sostenibile delle regioni, in particolare attraverso il turismo culturale, e a promuovere le sinergie fra il patrimonio culturale e il settore della creatività contemporanea, agevolando la condivisione di esperienze e pratiche ottimali attraverso l'Europa e, più in generale, promuovendo i valori democratici e i diritti umani che stanno alla base dell'integrazione europea.

In base all’articolo 13 del trattato che istituisce la Comunità europea, il Consiglio ha adottato la direttiva 2000/43/CE che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall’origine etnica nei campi, tra gli altri, dell’occupazione, della formazione professionale, dell’istruzione, dei beni e dei servizi e della protezione sociale; la direttiva 2000/78/CE, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro e che vieta ogni forma di discriminazione basata sulla religione o sulle convinzioni personali, su eventuali handicap, sull'età e sull’orientamento sessuale e la direttiva 2004/113/CE che attua il principio della parità di trattamento tra uomini e donne per quanto riguarda l'accesso a beni e servizi e la loro fornitura.

Più specificatamente, il presente regolamento mira alla piena integrazione del mercato interno dell'energia, assicurando tra l'altro che nessun Stato membro rimanga isolato dalle reti europee, che ognuno contribuisca allo sviluppo sostenibile e alla protezione dell'ambiente consentendo all'Unione di raggiungere i propri obiettivi della riduzione del 20% delle emissioni di gas a effetto serra4 , dell'aumento del 20% dell'efficienza energetica e del 20% dell'energia rinnovabile nel consumo finale di energia entro il 2020, assicurando al contempo la sicurezza dell'approvvigionamento e la solidarietà fra gli Stati membri.

L’art. 3, n. 1, lett. c), della direttiva del Consiglio 9 febbraio 1976, 76/207/CEE, relativa all’attuazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l’accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro, come modificata dalla direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 23 settembre 2002, 2002/73/CE, deve essere interpretato nel senso che una normativa nazionale la quale, per promuovere l’inserimento professionale di persone più giovani, consente ad un datore di lavoro di licenziare gli impiegati che abbiano maturato il diritto alla pensione di vecchiaia, laddove tale diritto è maturato dalle donne ad un’età inferiore di cinque anni rispetto a quella in cui tale diritto è maturato per gli uomini, costituisce una discriminazione diretta fondata sul sesso vietata da tale direttiva.

Gli obiettivi fondamentali delle proposte presentate dalla Commissione sono: definire il ruolo del Comitato Centrale del Personale e dei sindacati nel contesto del dialogo con l’amministrazione e dar vita ad un’efficace struttura in materia; stabilire con precisione le questioni che possono essere oggetto del dialogo(«concertazioni») fra l’amministrazione e i sindacati e le modalità procedurali per affrontarle; garantire che nel dialogo con i sindacati si tenga debitamente conto della loro rappresentatività; assicurare che il sostegno offerto dall’amministrazione ai diversi interlocutori nel contesto del dialogo sociale (sindacati, comitato del personale) in termini di personale distaccato sia commisurato al ruolo che questi ultimi svolgono nel dialogo stesso.

Gli artt. 3, n. 1, e 2, n. 4, della direttiva del Consiglio 9 febbraio 1976, 76/207/CEE, relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro, devono essere interpretati nel senso che ostano a una normativa nazionale, quale quella controversa nella causa principale, che riserva l'inopponibilità dei limiti di età per l'accesso ai pubblici impieghi alle vedove non risposate che si trovino nella necessità di lavorare, con l'esclusione dei vedovi non risposati che si trovino nella stessa situazione.

Fatte salve le disposizioni del paragrafo 1, lettera a) e dell’articolo 169 bis, la Commissione può decidere, in caso di messa in comune di fondi e alle condizioni previste nell’atto di base, di fare ricorso alle procedure di aggiudicazione degli appalti e concessione delle sovvenzioni del paese partner beneficiario o come convenuto fra i donatori, dopo avere ottenuto in via preliminare, sulla base di un esame caso per caso, la prova che tali procedure rispettano i principi di trasparenza, parità di trattamento e non discriminazione, evitano conflitti di interesse, offrono garanzie equivalenti agli standard internazionalmente riconosciuti e garantiscono un’adeguata tutela degli interessi finanziari della Comunità.

Il ricorso in appello ribadisce gli stessi argomenti formulati in primo grado e ciò anche a motivo del fatto, già vantato in primo grado, che nella specie risulta essere stata violata la Convenzione di Belgrado del 1965 sulla reciproca assistenza amministrativa fra Italia e Jugoslavia, che obbligava l'autorità doganale jugoslava a comunicare all'autorità doganale italiana il passaggio di carichi relativi a merce fiscalmente sensibile (quali sono le sigarette) con riferimento ai due camion in contestazione; ciò considerato il fatto che un terzo successivo camion è stato bloccato, e la merce è stata confiscata, proprio grazie alla segnalazione pervenuta (anche se tardivamente) dalla dogana jugoslava alla dogana italiana.

Il passaggio a una società dell'informazione per tutti, a uno spazio europeo della ricerca e dell'innovazione, a un clima favorevole alla creazione e allo sviluppo di imprese innovatrici (in particolare le piccole e le medie imprese), il completamento e l'adattamento costante di tutte le dimensioni del mercato interno nonché dei mercati finanziari efficaci e integrati nel contesto dell'Unione monetaria e dell'introduzione dell'euro e attraverso la ricerca di un miglioramento del coordinamento fiscale dovranno combinarsi con la modernizzazione del modello sociale europeo, che investa nelle risorse umane - soprattutto mediante l'educazione e la formazione, l'incoraggiamento alla mobilità e la politica a favore della parità di opportunità e di trattamento fra uomini e donne, in particolare nel mondo del lavoro - e si fondi su uno Stato sociale attivo.

L'art. 6 della direttiva del Consiglio 9 febbraio 1976, 76/ 207/CEE, relativa all'attuazione del principio della paritaÁ di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro, impone agli Stati membri di introdurre nei rispettivi ordinamenti giuridici interni le misure necessarie per garantire la tutela giurisdizionale del lavoratore il cui datore di lavoro rifuiti, dopo la cessazione del rapporto di lavoro, di fornire referenze come reazione a un'azione giudiziaria proposta al fine di far rispettare il principio della paritaÁ di trattamento ai sensi della stessa direttiva.

La direttiva del Consiglio 9 febbraio 1976, 76/207/CEE, relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro, osta ad una normativa nazionale che non riconosce ad un lavoratore di sesso femminile che si trova in congedo di maternità gli stessi diritti riconosciuti ad altri vincitori dello stesso concorso di assunzione per quanto riguarda le condizioni di accesso alla carriera di dipendente di ruolo posticipando la sua entrata in servizio alla scadenza di questo congedo, senza prendere in considerazione la durata del detto congedo nel calcolo dell'anzianità di servizio di questo lavoratore.

Nella versione della proposta presentata oggi al vaglio della plenaria sono inclusi fra i membri della famiglia il coniuge del richiedente il ricongiungimento; le coppie non coniugate, indipendentemente dal sesso; i figli minorenni del richiedente il ricongiungimento e del suo coniuge, inclusi i figli adottivi; i figli minorenni inclusi i figli adottivi del richiedente o del coniuge qualora uno di essi sia titolare dell’affidamento e responsabile del loro mantenimento; non abbiamo invece accolto la deroga relativa al figlio che abbia superato i 12 anni d’età che consentirebbe allo Stato membro di esaminare se siano soddisfatte le condizioni per la sua integrazione prima di autorizzare l’ingresso e la residenza, ai sensi della direttiva.

 In tale contesto saluta con favore in particolare l'adozione finale del pacchetto fiscale e del pacchetto energia del mercato interno; e gli accordi raggiunti sul miglioramento della regolamentazione nella forma di un accordo interistituzionale stipulato fra Parlamento europeo, Consiglio e Commissione nonché sul secondo pacchetto ferroviario e sulla decisione che autorizza la Commissione ad avviare negoziati con gli USA nel campo del trasporto aereo; sul riutilizzo dei documenti del settore pubblico e sulla costituzione di un'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione; sui programmi Erasmus Mundus e e-Learning sul programma "Energia intelligente per l'Europa" nonché sulla decisione relativa alle RTE nel settore dell'energia; e sulla direttiva sulla responsabilità ambientale.

RICONOSCENDO che le disposizioni degli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi fra gli Stati membri dell’Unione europea e Sri Lanka che i) comportano o favoriscono l’adozione di accordi tra imprese, decisioni di associazioni di imprese o pratiche concordate che impediscono, limitano o falsano la concorrenza fra vettori aerei sulle relative rotte; o ii) rafforzano gli effetti di tali accordi, decisioni o pratiche concordate; o iii) delegano ai vettori aerei o ad altri operatori economici privati la responsabilità di adottare misure che impediscono, falsano o limitano il gioco della concorrenza fra vettori aerei sulle relative rotte, possono rendere inefficace l'applicazione delle norme sulla concorrenza applicabili alle imprese.

Relazioni UE-Comunità andina - Conclusioni del Consiglio Il Consiglio: - prende nota con interesse della relazione di valutazione della Commissione che costituisce la prima fase dell'attuazione delle conclusioni del Consiglio europeo di Madrid; - ricorda il voto delle due Parti, espresso nell'incontro del 15 aprile 1996 a Cochabamba, di introdurre il più rapidamente possibile metodi di scambi di informazioni e di consultazioni su temi internazionali di comune interesse, ai livelli appropriati; - riafferma di essere pronto a continuare a fornire un appoggio tecnico al processo di integrazione andina; - sottolinea l'importanza della firma della dichiarazione congiunta sul dialogo politico fra l'Unione europea e la Comunità andina; - prende nota dell'intenzione della Commissione di presentargli, a tempo debito, proposte relative alle opzioni strategiche che possono rafforzare le relazioni tra le Parti.

Relazioni con i PECO associati e i paesi dell'EFTA: unificazione delle norme di origine Nel contesto della strategia di unificazione delle norme di origine applicabili al commercio preferenziale in Europa, il Consiglio ha dato l'assenso sui progetti di decisioni dei vari Consigli di associazione o Comitati misti istituiti dagli accordi europei con i PECO, dall'accordo SEE e dagli accordi di libero scambio con gli Stati EFTA (Islanda, Norvegia, Svizzera), progetti di decisioni volti a modificare i protocolli sulle norme di origine di detti accordi per introdurre un sistema di cumulo diagonale fra i paesi SEE (considerati come un unico territorio ai fini delle norme di origine), la Svizzera e i PECO ("cumulo europeo").

Nel quadro di questo programma di lavoro comune, le parti sociali hanno avviato i lavori su una serie di questioni, fra cui figurano le relazioni annuali sulle iniziative adottate dalle parti sociali negli Stati membri per applicare gli orientamenti per l’occupazione, le relazioni annuali sull’attuazione del loro quadro d’azione per lo sviluppo delle competenze e delle qualifiche lungo tutto l’arco della vita, i negoziati per l’elaborazione di un quadro d’azione sulla parità fra donne e uomini, i negoziati per concludere un accordo quadro volontario in tema di stress sul lavoro, gli orientamenti di riferimento per la gestione delle conseguenze sociali del cambiamento e l’organizzazione di seminari nazionali miranti a promuovere lo sviluppo del dialogo sociale nei paesi aderenti.

È opportuno che l'obiettivo dell'Unione di realizzare uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia sia raggiunto anche attraverso misure comuni, espressione di una politica di asilo e immigrazione basata sulla solidarietà fra gli Stati membri che sia equa nei confronti dei paesi terzi e dei loro cittadini.

Il 14 dicembre 1999 la Commissione ha adottato una proposta di decisione del Consiglio che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati1 , strumento che si basa sull'articolo 63, paragrafo 2, lettera b) del trattato CE che intende contribuire a realizzare un equilibrio fra gli sforzi espletati dagli Stati membri nelle iniziative di accoglienza di rifugiati e sfollati e sostenere le conseguenze di tale accoglienza fornendo per i prossimi cinque anni una base giuridica all'utilizzo degli stanziamenti votati dal Parlamento europeo per sostenere l'azione degli Stati membri in materia di accoglienza, integrazione e il rimpatrio volontario di tali persone.

   In particolare è necessario creare connessioni fisiche fra le reti del gas e rafforzare la cooperazione e il coordinamento tra i gestori dei sistemi di trasporto per migliorare gradualmente la compatibilità dei codici tecnici e commerciali volti a permettere e gestire un accesso transfrontaliero effettivo e trasparente alle reti di trasporto, per garantire una pianificazione coordinata e sufficientemente lungimirante e un'evoluzione tecnica adeguata del sistema di trasporto nella Comunità, prestando la necessaria attenzione al rispetto dell'ambiente, e per incoraggiare i progressi in materia d'efficienza energetica e la ricerca e l'innovazione, in modo da favorire lo sviluppo delle fonti d'energia rinnovabili e la diffusione delle tecnologie a bassa emissione di carbonio.

Il regolamento (CE) n. 2558/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 dicembre 2001, che modifica il regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio con riferimento alla riclassifìcazione dei flussi relativi ai contratti di swap e di forward rate agreement (5), ha modificato la classificazione dei flussi di interessi in base a contratti di swap e di forward rate agreement (FRA) dai redditi da capitale alle operazioni finanziarie, annunciando nel contempo la necessità di un trattamento specifico di questi flussi per i dati trasmessi nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi.

Ritengo che a tale riguardo il blocco stia nel Consiglio e fra gli Stati membri, perché fino adesso non sono stati capaci di affrontare il tema della regolazione dell’immigrazione legale, di negoziare e di finanziare al livello europeo accordi di cooperazione seri che possano davvero aiutare i paesi in via di sviluppo a non essere obbligati a inviare le loro forze migliori nei nostri paesi, e a garantire che le politiche dell’Unione europea, soprattutto in materia di pesca e di agricoltura, non abbiano un effetto devastante, che non fa altro che spingere ancora più gente su quelle barche lungo le coste dei loro e dei nostri paesi.

Senza mettere in questione la distinzione fra fornitura di sostegno macrofinanziario per esigenze di finanziamento a breve termine (tuttavia concesso soltanto a condizione di riforme strutturali a medio e/o lungo termine) e sostegno al bilancio per adeguamenti strutturali a medio termine, il Consiglio, in linea con le raccomandazioni della Corte dei conti, ravvisa la necessità di adottare un approccio più armonizzato fra i diversi strumenti disponibili per l'assistenza finanziaria a fini macroeconomici e di migliorare la trasparenza e il controllo economico.